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    在市人大常委会评议工作会议上的整改表态发言(水务局)
    * 发表时间 : 2017-09-14 00:48:32 * 浏览 :

    各位领导、各位代表、同志们

    根据市人大常委会评议要求和工作部署,我局以积极主动的姿态、求真务实的作风,紧紧围绕履行职责、依法行政、班子建设、党风廉政和行业作风建设等重点,认真开展自查自纠工作,对发现的问题作了深入剖析和深刻反思,并主动采取坚决有力措施加以整改,较好地梳理解决群众关心的水务热点、难点、焦点问题,全面提升了水务工作。现将自查自纠工作情况汇报如下。

    一、 精心组织部署,在问题查找上做到全面深刻、广泛深入

    我局在全市评议工作动员会议召开前,就成立了迎评工作领导小组,通过了召开水利系统迎评工作动员 会,统一思想认识,端正迎评态度,变“要我评”为“我要评”、“被动评”为“主动评”。在全面完成宣传发动阶段的工作任务过后,我们没有丝毫松懈,从多个层面、多个环节上全面、深入地开展自查自纠工作。

    一是注重自身排查,扎实开展自查自纠。为了使迎评工作连贯推进,评议动员后,我们召开了科室和单位负责人会议,布置自查自纠工作,并专门下发了关于开展自查自纠工作的通知,明确有关工作要求,要求各科室各单位结合自己的工作职责,认真开展排查工作,排查工作不能敷衍了事,不能走马观花,不能蜻蜓点水,要深入细致,要全面深刻,必须形成全面、详细的书面总结材料,查摆的问题和提出的整改措施要层次分明、条理清楚。明确如发现自查自纠工作不认真、不深入、不彻底的,对科室和单位负责人予以严肃处理。

    是注重对外排查,广泛征求各级人大代表意见。为确保自查自纠工作取得实实在在的成效,我们采取请进来、走出去的办法,多层次召开座谈会、发放征求意见表,广泛听取和征求各级人大代表的意见。一是召开各镇(园区)人大主席参加的座谈会,汇报了近年来水利工作开展情况,听取镇园区领导对我们工作的建议、意见和批评。二是主动参加各乡镇人大召开的评议动员大会,局领导分头到各镇介绍我局的工作职责、服务承诺、工作情况、以及存在问题,听取当地代表的心声。三是主动搜集意见,利用下镇乡工作的机会,主动与镇乡人大接触,走访座谈有关人大代表,广泛听取他们在农田水利、重点工程建设、防汛防旱、水环境整治、水资源管理方面的意见。

    三是注重责任落实,制定整改方案。在自查自纠阶段,我局收集整理出批评、意见和建议51条。我们对征求及反馈的意见和建议进行了认真梳理,并分类提出了整改工作责任要求,对现阶段自身能够解决的问题,采取有效措施,立即予以解决,积极进行整改;对不能在短期内解决的,需较长时期进行整改才能取得成效的问题,明确了整改措施和整改时限,要求有计划、有步骤地进行整改;对属于政策原因一时不能解决的问题,或水务部门自身无法解决的问题,积极向有关部门反映,争取协调解决。同时,对整改任务进行了全面分解,制定了《水务局人大评议工作责任分解表》,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓和有关科室分工落实的工作机制。

    二、 认真梳理收集的问题,做到边整边改,及时整改。

    通过前一阶段的自查和走访,征求到的意见建议,我局共收到市人大代表评议意见112条,其中涉农村沟河疏浚、塌方治理、危桥改造22条次,水环境整治32条次,水利工程管理与维护8条次,防汛、引排水、水质14条次,水资源水政宣传与执法15条次,水利工程水费8条次,水利队伍建设、服务能力8条次。需我局配合相关部门的问题5条次。 通过认真梳理和分析,我们感到代表和群众提出的许多问题非常中肯且具有实际意义,对改进我们的工作、提升我们的服务具有非常重要的促进作用,对代表们的建议、批评和意见,我们迅速落实责任,切实认真整改。

    (一)关于农村沟河疏浚、塌方治理、危桥改造方面的建议    

    我局针对在自查自纠中发现的不足和问题,我局按照畅通水系、恢复引排能力、改善环境、修复生态的要求,结合经济社会发展及镇村布局,在全面调查摸底的基础上,视轻重缓急,继续大力度开展河道疏浚整治、沟河贯通涵建设等工程,目前以上工程正在加快推进中,年度计划完成农村河道疏浚土方450万方,目前已完成河道疏浚土方575万方,宅垅整治2906个, 贯通涵4071个,进一步提升全市水系贯通和灌排能力

        对代表提出的部分河道塌方问题,我局按照河道分级责任的原则,对一二级河道塌方每年争取上级资金,根据轻重缓急,对坍塌河坡进行护岸工程。三条港河武陵村段护岸我局进行安排水利重点县项目资金计划保塌;河沿河坍塌堤岸修复,我局向政府申请建设资金,6月初完成了招标工作,正在对400米堤岸进行护坡加固。

    对代表反映的兴垦地区农田水利改造的问题,我局5月份现场进行了踏看,与代表们进行了沟通,目前已进入方案设计阶段,计划利用兴垦地区现有的独立水系,充分发挥现有配套建筑物的作用,对四座进排水闸和1座泵站进行维修改造,确保能进能排。

    对代表反映部分沟河不畅通问题,我局今年继续安排各镇实施贯通涵工程。

    农村危桥的问题我局正加快推进改造任务。对暂时不能改造的水利危桥设置警示和限高。

    (二)关于水环境整治方面的建议意见

    今年我局抓好河长制工作体系建设,继续推进水环境整治工作在一、二级和通航的三级河道推广机械化保洁,提升效率,提高效果。加大对河道保洁检查覆盖面和考核力度,加大难点问题整治力度。

        对代表提出的网簖、电鱼现象,我局已与海渔、公安及各镇联合开展清理网簖、打击非法电捕鱼专项行动,6月份已查处电捕鱼63起、取缔阻水网簖25起、查获非法捕捞田螺200多起,放生田螺6000多斤

    对代表提出的水治理时要避免使用化学方法(喷药水等)造成二次污染,区分恶性水生作物和生态作物,整治的应保留生态作用的问题,我局进一步规范恶性水生植物处理,提高保洁队专业素养,要求市镇乡保洁队严禁药物入水,打捞上岸后的水生植物立即清运至河道垃圾专用溶解池,无法分解的垃圾进行分类处置。

    (三)关于防汛、引排水、水质的建议意见

    我局针对代表们的问题,结合河道、水闸的分布,制订了切合实际的引、排水方案,完善了《全市水雨情调度方案》,水情调度上我们充分挖掘涵闸、河道潜力,竭尽全力做好引水、排水工作,最大程度保障农业生产用水,全力改善内河水质。同时在开闸放水时充分考虑全市水位。关于防汛问题,我局防汛防旱应急响应机制已制订完善,并在今年防汛会议中进一步要求各镇乡编制防汛防台预案,从抢险队伍建设、防汛机械及物资储备、人员撤离预案、易涝点调查等多个方面完善全市上下应急机制建设,并督促镇乡对易涝区的沟河贯通、坝头坝埂进行检查整改,确保排涝通畅。

    (四)关于水利工程管理与维护建议意见。

        水利工程管理与维护我局一直系统高度重视,我局每年在组织人员对堤防进行巡查,对水闸进行岁修养护,确保堤闸运行安全

       对代表反映的要提高东部海堤加固的问题,我局在前期做好规划论证的基础上,向政府申请了近4000多万资金,5月底完成招标并开工建设,寅兴垦区及黄海滩涂公司外侧海堤除险加固工程、滨海工业园区外侧海堤防护工程正在实施中,已完成工程量50%,已部分发挥效应,主汛期前全部完工。

        对代表反映的关于戤效闸、五效闸、三条闸等水闸重建问题。早在去年就分别编制完成了戤效闸等3座水闸建设方案和可研报告,正在积极与省厅沟通汇报,争取列入上级资金盘子,计划结合区域排涝治理及江堤提标工程对戤效闸等沿江涵闸进行改造。

    (五)关于水政执法的建议意见

    我局加大水行政执法力度,持续开展长江沿线及河道水域岸线执法巡查专项行动,依法严查随意侵占、围垦河道、非法采砂;乱占滥用、多占少用、占而不用;乱采乱建、乱倒乱弃、私占私取等水事违法案件。今年对长江沿线码头的进行了整治,取缔水源地保护区内四户吊机码头。另有水工用地管理方面已排出了执法整治方案,力争三季度完成。

        (六)关于水利队伍建设方面。我局将一方面争取增编增人,另一方面加强教育管理,内强素质,外树形象,以适应水利现代化建设的需要;

        (七)关于水利工程水费的问题。近年来,国家为减轻农民负担,农业税已全面取消,并对农民实行农业补贴,但水利工程水费尚未予以取消,基层干部和农民群众对此呼声较高。为此,我局也曾多次向上级水行政主管部门反映农民群众的呼声和诉求,但因该项收费涉及国家的水利产业政策,不仅不会取消而且还要不断加强,我局也会根据国家相关政策对农业水价开展综合水价改革,在试点地区摸索适合本地区农业水费征收并相对符合群众利益的措施。今后,我局将加大水费政策的宣传力度,做好解释工作,切实落实水费征收“三公开”制度的同时,继续向上反映基层群众呼声,争取尽早引起上级部门的高度重视,并得到有效解决。

    (八)需协调配合相关部门解决的问题。

    对加强沿河化工企业、养殖户、屠宰场的治理,我局积极配合环保部门、农委开展的治理工作;人民西路北侧小河供电杆堵在河道中,排水不畅的问题,我局全力协调配合城建、供电部门解决这一问题。

    三、 明确整改责任,在整改措施上做到坚决有力、彻底高效。

    今天的评议工作自查自纠汇报会,各位领导、人大主席给我们又提出了许多深刻中肯、充满真知灼见的意见和建议,体现了人大代表对水利事业的关心,对水利系统的关怀,对水利人的关爱。下阶段,我局将在市人大常委会的统一部署和监督支持下,全面消化吸收各位人大代表提出的批评和建议,扎扎实实抓整改质量,认认真真抓整改效果,确保评议工作让人大代表满意、让人民群众满意。

    一是整改措施进一步细化。在防汛防旱方面,我局全力推进防汛应急、急办项目,落实防汛防台责任制,坚持24小时值班制度,科学预测预判断,及时调度水情,落实关键措施,确保安全度汛。在重大民生水利工程建设方面,把各项重大民生水利工程的前期工作做细做实,把工程实施中的困难矛盾想到位,把工程中的指导和督促工作做到位,把工程质量抓到位。在农村水利建设方面,扎实推进高标准农田水利建设,实施河道疏浚整治工程,沟河贯通工程。在水环境整治方面,抓好日常保洁管护,抓好重点难点问题整治,开展河道清障回头看和打击非法捕捞专项行动,防止网段和电、毒鱼行为回潮;在水政水资源管理上,全面落实最严格水资源管理制度的各项工作要求,严厉打击各类水事违法案件,切实维护良好的水事秩序。在水利队伍建设上,按照加强基层,培养中层的理念,充实基层水利站队伍,加强水利业务培训,提高水利队伍素质。在党风廉政建设上,我局在抓好廉政教育的基础上,加大监督管理力度,严把水利工程建设质量和安全关。

    二是整改责任进一步落实。我局确保整改标准达到一流,在整理汇总各类批评、建议的基础上,进一步制订完善《市水务局迎接市人大常委会工作评议整改方案》,按照“高度重视、重在实效”的原则,细化和分解整改任务,明确整改重点、整改目标、整改措施和整改时限,建立局领导班子成员整改工作包项责任制,切实做到一级抓一级,层层抓落实,事事有着落,件件有回音,确保整改工作取得实效。

    三是整改督查进一步强化。为确保各项整改任务高质量完成,我局成立整改督导组,有针对性地开展定向和专项督查。督查过程中,始终坚持把整改质量放在第一位。坚持走群众路线,虚心听取人大代表和基层群众对整改落实情况的意见,及时修正整改措施,确保整改取得最大实效。

    尊敬的各位领导、各位人大主席、同志们,水利事业的健康发展,离不开在座各位的关心、支持和帮助。我们一定会以更加饱满的热情,更加扎实的作风,进一步统一思想认识,进一步提高工作标准,进一步落实整改措施,进一步完善长效机制,珍惜机会,积极主动,认真履职,顽强拼搏,为我市率先基本实现现代化提供强有力的水利支撑。