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    在市人大常委会评议工作会议上的整改表态发言(交通运输局)
    * 发表时间 : 2017-09-14 00:47:10 * 浏览 :

    各位领导、各位代表、同志们:

    今年四月以来,我们按照市人大关于开展评议工作的总体要求,认真务实地推进迎评各项工作。市人大及各位代表抱着对交通事业高度负责的精神,认真开展调研、积极建言献策,为交通发展提出了很多切实可行的建议意见。借此机会,我代表交通运输局全体干部职工,向关心、支持交通发展的各位领导、各位代表表示最衷心的感谢!现就我局接受评议和整改工作情况汇报如下:

    一、精心组织、扎实推进迎评工作。

    人大对交通工作的评议监督,是宪法和法律赋予的神圣职责,也是对交通部门的关心和支持,通过人大评议,我们深切感受到群众需要什么、人大代表关注着什么、我们应该做什么。我局严格落实迎评工作各项部署和要求,积极行动,认真组织,扎实推进,不折不扣的做好迎评各项工作。

    (一)强化组织领导。市人大评议工作动员会后,我局印发了迎评工作实施方案,成立了由主要负责人为组长、领导班子其他成员为副组长,各科室、各单位负责人为成员的迎评工作领导小组,下设办公室。同时,由局领导班子成员分组到各镇、园区, 参加各镇、区的评议动员会和评议工作会议。

    (二)强化宣传发动。局召开了迎评工作动员会,要求各条线、各单位必须高度重视迎评工作,把全体干部职工的思想认识统一到迎评工作部署中来。机关各科室、各单位把人大评议、人大政协建议办理和走帮服工作三者有机结合,深入群众、深入基层,多种形式强化宣传舆论,广纳代表谏言、接受群众监督。

    (三)强化问题查找。局领导通过参加各镇、区评议会议、走访人大代表等形式,面对面地交流沟通,全面征集各方面意见和建议。通过认真梳理,共收集18类104条建议意见,对能解决的问题立马着手予以落实,对有整改时限的问题逐一明确完成节点,对难点问题当面给予合理充分解释,真正做到了未评先改、边评边改、评改结合。

    二、认真整改,切实提高评议实效。

    根据会议上各代表组梳理的建议意见以及前期征集到的意见,下阶段,我们初步考虑将在以下几个方面进行具体整改。

    1.关于农村公路的建设养护管理问题。农村公路建设养护管理主体是镇(区)政府,在建设计划安排方面,由镇(区)政府提出实施计划,报市政府审批后,由镇(区)政府作为业主实施,交通部门实施行业管理和核拨相应的资金补助。近年来,通过市镇两级共同努力,全市农村公路建设实施了4000多公里,全省范围实施里程最长、密度最高,约90%的农村道路实施了白色化。前两年对各镇提出的连接道路问题,按照符合规划、群众有需求、因地制宜的原则,安排了计划并进行实施,群众关注的热点道路大多逐步得到了解决。今年我们按照省、南通的要求,重点推进农村公路提档升级工程,建设6米宽的双车道四级路150公里,计划通过三年时间的努力,每个村有一条6米宽的中心路,提升改善农村的通行条件,目前该项工程正在每个镇实施,同时对于小部分连接道路,继续按原有政策安排实施。在养护管理方面,一是市级层面已经出台了养护管理考核政策,实施考核核拨经费,在原有“四位一体”经费的基础上,再安排每公里1000元的养护经费。二是实施安保工程建设,每个镇每年安排一定数量的村实施安保工程,增设完善交通标志,修复破损地段,已实施了3年,促成各级管理机构对农路管护的重视。

    2.关于县乡公路的维修、管理问题。近两三年,由于宁启铁路、海启高速及相关干线公路的实施,对原有道路破坏比较严重,造成了天聚线、圩志线、合汇线、永阳线部分桥梁路段的损坏。对此,我们都第一时间采取相关措施并安排抢修,市政府专题召开会议,特事特办,圩志线圩角镇区段正在抢修,永阳线头兴港桥、合汇线毛纺厂桥设计单位正在抓紧设计。代表们反映合汇线克明村桥长时间限高处理,原因是该桥由于重载车辆的通行,造成桥梁受损,而采取限高通行、重载车辆西侧绕行的措施。该桥因实施丁仓港路北延工程,已无改造的必要,但由于丁仓港路北延受到土地执法检查及拆迁推迟而没有按计划实施,造成工程建设滞后,目前,丁仓港北延工程已开始施工。代表们提出的新兴线西部路段的高低不平问题、永兴路西段的路面损坏,已列入今年的修理计划。干线公路与农村公路接口的损坏,已经由养护单位进行实施。

    3.关于干线公路红绿灯设置问题。近年来,干线公路红绿设置是由公安交警部门提出,市政府专题召开相关部门会议会商,确定实施内容、管理模式,工程实施由公安部门管理,交通部门负责资金筹集和支付。交通部门全力支持在干线公路安装红绿灯,目前启东境内大部分交通节点都安装了红绿灯,经向公安部门了解,代表们提出的在中远路口安装红绿灯已列入计划。代表们提出的在221线聚阳路口及王海公路东惠线安装红绿灯的建议已向公安部门进行了提交。

    4.关于县乡公路安装路灯问题。路灯工程的实施现已形成的格局,国省道或一级干线公路由交通部门负责实施,G328、S221、S336、吕北公路、通海大道已实施,今年还将实施王海公路和南海公路221线西侧段,正在设计,农村公路路灯由镇村负责实施。而470公里二、三级干线县乡道路的路灯如何实施,市主要领导在会议上专门进行了讨论,并出台了政策,二三级县乡道重要节点段如镇区、学校、医院、敬老院等地段,需要实施路灯,由镇(区)政府核定实施,市级层面按主体工程的50%进行资金补助。

    5.关于重点工程的拆迁和水路系调整问题。近年来,随着宁启铁路二期及海启高速的实施,也出现了建设单位实施的做法与现场状况不符的具体情况,出现了相关矛盾,如匝道转盘内的拆迁问题,离拆迁红线较近的房屋拆迁问题,路系、水系的调整带来的通行不便问题。对此,地方服务指挥部一是积极向省、南通建指汇报沟通,调整、完善方案;二是由地方垫资解决相关拆迁问题,经市镇村三级努力,出现的一些矛盾问题在实施过程中不断得到解决。但也有极个别的户头,提出不合常规的要求,也阻碍着工程的推进。

    6.关于干线公路建设的推进问题。干线公路的建设推进,近阶段受到土地、拆迁、审批期限长的影响越来越大。永兴路东段、天江公路、志圩公路中段、丁仓港路北延、东惠线五条路的建设,四年前就开始启动,但因为土地卫片执法检查及拆迁让地的反复,造成启动了又停下,进展缓慢。今年我们顶着压力,全力推进。目标:永兴路东段完成,天江线、丁仓港路北延、志圩公路中段完成路基,东惠线完成拆迁让地。但土地执法检查压力太大,G345、S335吕四绕城段,省发改委初步设计已评审,批复即将下发。下阶段,我们将在突破土地瓶颈上做文章,G345、S335吕四改线段向省争取土地指标,志圩线作为海启高速合作互通连接线列入省级项目,工程建设用土不用取土坑采用外购土。

    7.关于危桥改造问题。交通管理的桥梁除干线公路桥梁外,还有324座农桥,其他还有水务管理的桥梁和镇区管理的桥梁。近年来,我们按照有危必改的原则,实施危桥改造,极大部分已改造到位,但还有少部分四、五类桥梁,受到周边环境及航道等级要求的影响,矛盾众多,改造方案迟迟不能落地,只能采取限行的措施。有些桥梁不是危桥,但属于“宽路窄桥”,我们将根据“有理、有利”的原则,逐步实施改造。天汾大桥现状维修,南星桥找到了结合点、寻求突破口,东元窑厂桥择机改造。

    8.关于航道护岸问题。近几年,我们逐步实施了对相关地段护岸的建设,如头兴港、南引河局部地段,今年我们继续对头兴港河、南引河局部地段实施护岸工程,并对新和港河进行全线规划设计,对局部坍塌地段迅速实施。

    9.关于路域环境问题。根据省、南通的总体要求,我市正在实施交通干线环境整治,由各镇(区)具体实施,市级进行资金补助。

    10.关于治理超载问题。根据上级文件,治理超载由公安牵头,公路部门配合进行,该项工作一直在进行。

    11.关于公交完善问题。我们正在实施“镇村公交”工程,将投入30辆新能源汽车,对10个镇群众有需求的重要节点线路开通“镇村公交”,提升公交通达水平。

    12.关于客运站站前秩序问题。一是组织了人员对客运站出租车辆通道实施长效管理;二是在客运站、城东站投入了监控设施,通过公安对违停处理,强化秩序管理。

    13.关于出租汽车管理及非法网约车整治。出租车年初实施了更新,从原来的434辆下降到接近200辆,虽然多年来采取了管理措施,但效果不是最理想,违规经营情况长期存在,近期我们正在借“创文保卫”之际,全力开展整治,并借助“本地出行”软件的安装,提升出租车服务和规范管理的水平。非法网约车的打击是一个如何取证新的课题,我们专程赴上海执法总队进行了学习,并和公安部门进行协商,实施联合整治。

    三、强化措施,全面提升整改质量。

    下阶段将进入集中整改阶段。我们将始终坚持“以人民为中心”的发展理念,强化措施,主动服务,规范行为,破解难题,真正提高整改工作实效,全面提升交通发展水平。

    一是强化措施,扎实整改。我们将进一步加大整改工作的力度,认真制定具体的整改方案,明确整改的责任领导、责任科室、责任人、整改时限,切实抓好整改落实。实行“四个不放过”,即问题不查清不放过,整改不落实不放过,问题不处理不放过,群众不满意不放过,做到“一事一复”,确保整改工作取得实实在在的效果。

    二是认真履行职责,推动交通转型发展。今后一段时间是我市交通转型发展的关键期,我们将把人大评议与推进综合交通运输体系建设有机结合起来,全力推进交通各项工作,为全市推进上海北大门建设,实现跨越发展提供交通服务保障。

    三是加强自身建设,提升服务能力。以制度建设为抓手,以强化服务为宗旨,进一步转变工作作风,提高办事效率,塑造崭新形象。真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜子、一把尺子,把市人大评议结果落实到实践中,转化为交通工作的实际成效。

    各位领导,各位代表,我们将把这次评议工作作为推进交通建设和发展是一次不可多得的机遇,以开诚布公的态度接受评议,以精益求精的标准改进工作,以一丝不苟的精神抓好整改,通过扎实的作风和实在的业绩,赢得市人大和人民群众对我们的肯定,为推动综合交通运输体系建设,推动上海北大门建设,实现“两个率先”做出新的更大的贡献!